无证食品的小作坊慌了！

无证食品的小作坊慌了！今天9:30，《江西省食品生产加工小作坊三年提升计划》新闻发布会在南昌召开，会上介绍了相关情况，并答记者问。1月8日，省政府办公厅印发了《江西省食品生产加工小作坊三年提升计划》，这是全国第一个以省政府名义印发实施的有关食品小作坊的文件。出台这个文件，目的在于加强对食品小作坊的监管，解决食品安全存在的突出问题。江西食品小作坊整体上存在多、小、散、乱、差的问题。全省食品生产企业4000多家，但食品小作坊却有1万多家。食品小作坊是食品安全源头上的风险，也是长期以来食品安全监管工作的重点和难点。省委、省政府高度重视食品安全工作，采取了一系列措施。2017年5月1日，《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》正式实施，食品小作坊从此走上了法治化的管理轨道。但从现阶段看，食品小作坊的食品安全主体责任还没有有效落实，食品小作坊的质量安全水平还有待提升，食品小作坊的规范化发展还存在诸多瓶颈，个别地方的小作坊食品安全问题仍有发生。一是规划了食品小作坊管理三步走的路径。采取整顿、规范、提高三管齐下的策略，动员各方的力量，对食品小作坊实行综合治理。第一年：开展清理整治。对符合条件的食品小作坊发放登记证，并纳入监管范畴，倒逼生产条件差、质量品质劣、安全风险高的食品小作坊退出市场。第二年：进行规范提升。通过帮扶指导和示范引领，提高食品小作坊业主的主体责任意识，引导其自觉规范生产，并鼓励一部分食品小作坊改善生产加工条件，转型升级为食品生产企业。第三年：引导小作坊集中化、品牌化发展，进入集中加工产业园区统一生产，打造地方特色品牌，推动我省食品产业水平整体提升。二是明确了食品小作坊三年管理的目标。共设置了五个指标。一是登记监管实现全覆盖，信息化监管全面铺开；二是食品小作坊食品安全主体责任有效落实，不发生系统性、区域性食品安全风险；三是食品小作坊整体质量安全水平有效提升，一批小作坊提升转型为食品生产企业；四是食品小作坊诚信体系基本建立，社会共治格局基本形成；五是食品小作坊生产经营集中化发展，地方特色食品小作坊形成品牌并得到长足发展。三是规定了食品小作坊管理的保障措施。食品小作坊的管理由地方政府负总责，各级市场监管、公安、商务、工信、发改、住建、文化、宣传、广电、财政、金融等部门在各级地方党委和政府的领导下，加强统筹规划，形成工作合力，加快对小作坊的清理整顿和改造升级步伐。省食安办、省市场监管局将把食品小作坊三年提升计划的实施情况列入年度的督查考评内容，加强对地方的督促检查，确保各项工作落到实处。全省现有食品生产加工小作坊从业人员5万余人，生产加工的主要食品种类是米粉、豆制品、糕点、酒类、卤制品、油类、调味面制品等。近年来，各级地方政府和监管部门落实属地监管责任，整顿和规范食品小作坊生产经营秩序，取得了积极的成效。一是注重服务，启动食品小作坊的登记工作。采取每月通报、重点督查、发送督办件等方式，督促全省各地在一年内完成现有小作坊的清理登记工作。动员广大食品小作坊业主主动到登记机关登记，获得《食品小作坊登记证》。从2019年1月1日起，全省食品小作坊登记证开始实行网上申请、网上办理。截至目前，全省共核发食品小作坊登记证8329张。二是加强监管，落实食品小作坊主体责任。对获得登记证的食品小作坊采取双随机检查、跟踪检查等方式，加强事中事后的监督检查，规范食品小作坊的生产经营行为。发动群众进行投诉举报，严厉查处黑工厂黑窝点黑作坊。2018年全省共取缔食品小作坊403家。加强了对小作坊食品的监督抽验，2018年共监督抽检小作坊食品1252批，发现不合格小作坊食品112批次。三是强化联动，形成部门齐抓共管的合力。积极发挥省食安办的综合协调作用，定期组织各相关部门研究会商食品小作坊监管和发展对策，与省公安厅建立了行刑衔接日常工作机制，与省法院、省检察院等建立了联合打击食品安全违法犯罪活动联席会议制度，促进联合执法工作的规范化和制度化。通过近两年的强化管理，我省食品小作坊生产经营条件总体有所改善，从业人员依法经营的意识有所提高，但由于食品小作坊天然存在的多、小、散、乱、差的局面没有得到根本改观，食品安全隐患多、监管难度大、群众反映强烈的问题还没有得到有效的解决。省政府办公厅出台的《江西省食品生产加工小作坊三年提升计划》，是我们各级地方政府和有关部门的责任书和路线图。今后相关部门将进一步落实监管责任，依法履职，积极作为，如期完成各项目标任务，在保障食品安全的同时，促进食品产业的健康发展，为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷作出应有的贡献。

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