当美国如何给国企高管发工资

美国如何给国企高管发工资

27日，中国较大的铝业公司中国铝业公布年报，2009年度归属于母公司股东的净亏损为46.46亿元，与上年同期的净利润0.09亿元相比大幅下降52824%。其业绩下滑固然有受金融危机冲击影响的因素，然而，对比其年度报告，发现，在业绩下滑的情况下，其高管从公司拿到的报酬却纷纷上涨。

就在去年这个时候，《每日经济》就曾报道南方航空公司2008年巨亏近50亿元、高管薪酬却逆势上扬50%，惊得国人一片目瞪口呆。在去年的亚洲博鳌论坛上，与会者将拿着高薪、经营业绩试件均为圆柱体却不好的国企高管形象地称为“肥猫”，比喻“主人”养肥了它，它却不会抓“老鼠”。面对巨亏却报酬纷纷上涨的中铝公司高管，人们不禁要问：国企“肥猫”还要养到何时？

要想杜绝“肥猫”继续出现，必须从根本上改变国企高管“自己决定如何给自己发工资”这一不正常状况。在这一点上，笔者以为美国的做法值得我们借鉴：创新绩效鼓励机制美国法律规定，美国各级国有企业只向联邦、州和市镇议会负责，高管任免及薪酬都必须经过同级议会审查批准；高管薪酬与企业经营业绩挂钩，企业经营业绩由审计署经过严格的审计后确认；与此同时，国有企业董事会由民主党与共和党代表、民众代表等成员共同组成，议事记录向公众公开。

具体到我国国企，笔者以为其董事会成员除了国企中高层管理者外，还应该充实一定数量的人大代表、政协委员、工人代表等，并且向公众公开董事会议事记录，以接受全社会的监督。惟其如此，才能铲除“肥猫”存在的制度环境。