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祥云煤矿的转型抉择-【新闻】

发布时间:2021-05-28 19:14:55 阅读: 来源:胸针厂家

祥云煤矿的转型抉择

作为一个富煤县,祥云县的煤炭产量在滇西各县市仅次于华坪县,煤炭产业促进了地方经济发展,也催生了一批先富起来的人。省政府作出年产9万吨及以下的煤矿立即停产整顿的决定之后,祥云县进入了煤炭产业转型升级的关键时期,面临眼前利益与长远发展的抉择。

声音

“我们镇有19对矿井,占了全县的三分之一,盯守任务很重。”“我认为省政府出台的这个政策很及时,对矿主来说应该是一件好事,避免了盲目投资带来的风险。”“技改的目的就是要减少下井作业人员,用先进的机械采煤方法来保障安全生产。”

盯守 形成治理高压态势

夏日炎炎,祥云县米甸镇副镇长付有生冒着酷热,来到三家村观音箐矿区,巡查煤矿企业停产整顿情况。幽深的山谷里一片静寂,光成煤矿显得异常冷清,往日热火朝天的生产场面不复存在,只有几个留守人员在树阴下打盹。

“正常生产的时候,我们矿有60来人在作业,现在只有6个人在守场。请你们放心,县上咋个要求,我们就咋个做,绝对不会以身试法。”光成煤矿的矿主洪政说。

光成煤矿由镇党委书记汤中国负责盯守。洪政说,今年4月17日接到县煤炭工业局的停产整顿通知以后,各级领导一天来一趟,反反复复做工作,盯得很紧。洪政认为,煤矿企业应该顾全大局,严格执行各项规定,如果这个时期有点什么闪失,后果不堪设想。

祥云县有产煤乡镇7个,保留矿井56对,但生产规模都在年产9万吨以下。在开展煤矿停产整顿工作中,祥云县制定并实施了《祥云县9万吨/年及以下煤矿停产整顿工作实施方案》,签订了责任状,相关责任人缴纳了保证金。公安部门及时停止了火工品的供应,并进行了清缴回库。每对矿井都有一名科级干部负责盯守,一旦发生非法组织生产,将对盯守人进行严厉问责,对煤矿企业进行严肃查处。从6月1日开始,全县统一停止煤炭调运。

“我们镇有19对矿井,占了全县的三分之一,盯守任务很重。”付有生说,“每天白天,我们都要到矿井巡查一次。镇上还组织了三个组,在晚上进行经常性的随机巡查,一旦发现问题苗头,就要坚决把它消除掉。”

县政府适时组织突击检查,县长王正林和其他县领导分别带队,煤炭、国土、安监、公安、森林公安等部门组成联合检查组,对煤矿停产整顿、煤矿勘查、私挖盗采进行拉网式的排查检查,严肃查处违法行为,形成了打击非法生产的高压态势。

“巡查组和盯守干部,早上不来下午来,镇上走了县上来,每天至少一转。”树良煤矿的矿主罗树良说,停产整顿开始以后,他从繁忙的事务中解脱出来,给自己放了个假,带上家人到外面走了走。启兴煤矿的矿主张启兴也腾出了很多精力和时间,专心打理自己的农业庄园,让随时紧绷的神经松弛下来。

反思 整顿唤醒了很多人

2013年,祥云县煤炭产量达到140多万吨,产值约7亿元。今年4月份开始的停产整顿势必会对当地经济产生一定的影响。

“我们每年的煤炭产量在四五十万吨,年产值在2亿元以上。”汤中国说,“今年前3个月,全镇产煤将近13万吨,产值达到了6000万元。”

付有生说:“全镇19对矿井,从业人员达到了1000多人,1000多人背后就是1000多个家庭。停产整顿会有些损失,但我们执行政策决不能含糊。”洪政也给我们算了一盘账,光成煤矿年产量近3万吨,停产整顿近2个月以来,减少产量4000多吨,减少收入近200万元。同时,还要支付守场人员的工资以及矿井维护费用等。

说到这个话题,作为矿主的罗树良说:“我认为省政府出台的这个政策很及时,对矿主来说应该是一件好事,避免了盲目投资带来的风险。”他说,煤炭产业高风险、高投入,如果矿区资源面临枯竭,再投入下去只会越陷越深;如果矿区资源丰富,但技改需要大量资金,是否有能力投入也需要认真考虑。“停产整顿的政策唤醒了很多人,拯救了很多矿主。如果不作长远打算,盲目投入下去,结果难以预料。现在,应该是大家作出选择的时候了。”罗树良说。

小煤矿产量低,投入不足,安全隐患也大。作为高风险行业,每一起安全事故,都是一个血淋淋的教训,带来的损失不可估量。在安全生产形势日益严峻的时刻,开展停产整顿工作,虽然会给企业和当地经济带来一定的影响,但为了“不要带血的GDP”,这一阵痛无法避免。

庆恒煤矿投资人张玉良说:“不能以短浅的目光盯着足下的蝇头小利,要以长远的眼光看到今后的发展。政府提出停产整顿和转型升级,就是为了安全生产和煤炭产业得以更大地发展。”

共识 整合资源抱团发展

“技改的目的就是要减少下井作业人员,用先进的机械采煤方法,来保障安全生产。”在正在进行技改的树良煤矿井口,罗树良介绍说。

两年前,树良煤矿开始着手年产9万吨的技改工作,投入了3000万元资金,对矿井和地面的机械设备进行升级改造,改变传统的坑木支砌矿洞的方式,采用钢混浇灌的方法,将矿井建得像高速公路隧道一般。机械采煤和运输轨道等设备已经就绪,工人上下矿井乘坐的缆车也安装完毕。采煤工作面采用柔性支护方式,既保证了安全作业,又避免了浪费资源。

本着关闭一批、重组一批、转型升级一批的原则,祥云县结合当地煤炭行业实际情况,要求资源匮乏、资金短缺的煤矿及早关闭退出;对资源较少的,采取整合重组;对资源丰富,资金充足,人才完备的煤矿及早进行煤矿升级改造工作。为实现煤炭产业科学化、安全化发展,祥云县委托昆明煤炭科学研究所编制《祥云县煤炭转型升级方案》,对全县的煤炭转型升级工作做出全面的分析,按照“三个一批”的要求,提出科学、合理的方案。

“减数就是减隐患。”县煤炭工业局局长何国永说,“今明两年,按照上级的要求,全县将关闭19对矿井。”

泽南煤矿矿主张和春来到县煤炭工业局,进一步了解煤炭产业转型升级的相关政策。何国永给他分析:“第一,扩能整合,才能达到煤炭产业转型升级的目的;第二,组建公司,将几家志同道合的煤矿约起来组建成规模更大、资产更多、技术更强、实力更雄厚的集团,才能适应当前和今后煤炭产业的发展;第三,扩大规模,树立科技创新意识,引进先进技术,才是一条可持续发展的道路。”

整合资源、抱团发展,已经逐渐成为矿主们的共识。罗树良说,他们几个矿主已经作了商量,决定组建集团公司,现在已经着手筹备工作。

何国永说:“县上已经开过很多次会,把转型升级的政策讲深讲透,进行了广泛深入的动员。我们又分层次组织投资人进行座谈,面对面敞开心扉交流,消除大家的一些顾虑。转型升级工作完成以后,煤炭资源将得到更为有效的开发利用。目前还有很多工作要做,但我们对未来充满了信心。”

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