牡丹江市三年警务改革从绩效考评看雪城公安-【新闻】
【牡丹江市三年警务改革】从绩效考评看雪城公安
我市三年警务改革系列报道之考评体系建设
“没有规矩,不成方圆。”对一支纪律严明的部队来讲,队伍建设与行之有效的考核机制缺一不可。
警务改革以来,全市公安机关从考核观念、考核方式、考核内容入手做大文章,摒弃了过去僵化粗放的考核方式,建立完善了考评工作新方式方法,走出了一条“向管理要警力、向考评要效益”的队伍管理新路子,既顺应了社会发展不断进步发展的大方向,也为全市公安队伍建设提供了一个良性的“软”环境。
一根针变一张网 整体考核面面观
过去,对于民警的考评,都是以宏观的整体评价作为衡量标准,考核的方式是粗放式的,并不深入细致。
2011年以来,市公安局以让群众满意和民警满意的“双满意”目标为基点,制定出台了《全市公安机关“百日护游”专项行动重点工作考评方案》、《全市公安机关“平安雪城”专项行动重点工作考评办法》、《全市公安机关“春季护航”专项行动重点工作考评办法》和各个专项行动对各县(市)区公安局考核的细则及对市公安局各部门业务考核细则。
同时,在考评程序上,研究制定了各县(市)区公安局对市公安局各部门纵向评价测评、市公安局党委成员对县(市)区公安局专项行动综合评价测评和对市公安局各部门评价测评等考评测评机制,增加了考评结果的公正程度。并确定了对各县(市)区公安局和对市公安局各部门考评两大主线,分别从考评、自评结果的报送、审核、统计、汇总和结果公布都制定了规范的流程,保证了考评结果的准确性和时效性。
几年来,我市实现了县(市)区公安局重点工作和专项行动的考评与对市公安局机关部门的考评,在全局上下形成你追我赶、争先创优的良好干事创业氛围。
一把抓变具体抓 分项考核逐个评
那么,如何激发队伍活力、提升队伍效能,推进综合考评和专项行动考评深入开展?
从2011年开始,市公安局制定下发的考评文件字数累计达10万字左右,在考评办法、细则的制定过程中,对方案和细则内容进行仔细推敲、研究、修改、完善,力求工作做得扎实,突出考评重点。针对某些考评重点难点,与责任部门反复进行研究论证,有的经过多稿才最终确定。
其间,在做好日常考评工作的同时,市公安局还坚持对旅馆登记、网吧实名上网等重点考评项进行不定期抽查、检查,确保了考评结果的准确性,推动了工作开展。工作人员到五个县(市)公安局和九个城区公安分局,对监管系统深挖犯罪数字等考评数据进行了深入抽查,核实数据真实性。
此外,对移送起诉和抓逃等重点考评项目,市公安局采取基层单位上报,责任单位提供检察院数据,对移送起诉嫌疑人和抓获的网上在逃人员制作明细表,逐一审核比对,确保不重复统计。摸清了底数,杜绝了弄虚做假现象,保证了考评结果的公正,也增强了各地如实立案、公平竞争的意识。
动态化精细考核 群众满意是业绩
通过实地调研、“金点子”征集等手段,广泛吸收了全市公安民警的意见建议,打造出绩效考评的“新样本”。
警务改革以来,市公安局广泛召开座谈会,征求各地、各部门对考评工作的意见和建议。召开市公安局各部门和县(市)区公安局考评负责人参加的座谈会,收集整理各地意见,改进考评工作。通过综合各方面意见,合理修订目标,解决实际存在问题。取消实地考评,减轻基层负担,要求考评结果要用数据说话,要有理有据,尽量做到公平合理。
通过实施绩效考评,群众与公安机关的关系更加紧密、融洽。近年来,全市公安各项业务工作实现了升位争先,命案侦破、治安管理、网络安全、户政管理、消防监督等主要业务工作名列全省排头和先进行列。在全市行风测评中,市公安局年年进入人民群众满意行列,在市人大代表和政协委员评议公安工作中,年年都对公安工作给予肯定。
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