宣威市把四群教育与基层组织建设有机结合

城乡统筹拉动 示范建设带动 以奖代补促动

半年多来，宣威市交通局局长刘国文7次光顾姜鹏村委会。第一次到村里时，村党总支书记陈德昌因村穷志短，悲观消极、唉声叹气；最近一次到村里，陈德昌主动和他谈起了村里的发展设想，整个人有了底气，在群众中的威望也高了。在开展“四群”教育、干部直接联系群众工作中，阿都乡姜鹏村被确定为市交通局的挂钩帮村对象，局里把协助村党组织加强村级班子和党员队伍建设作为帮扶重点，每次进村都重点与村“两委”班子座谈，树立信心、化解难题、激发活力。姜鹏村不但交通条件和配套设施有了很大改善，村党总支的威望和号召力也明显增强。

今年是中央确定的基层组织建设年，宣威市把创先争优活动、“四群”教育和干部直接联系群众工作作为加强基层组织建设的有利契机，深化构建城乡统筹党建格局，促进城乡党建有机融合，城乡组织同步加强，城乡党员共育共管，城乡发展一体推进，着力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

在开展深入学习实践科学发展观活动中，宣威市探索建立了“城市联系农村、机关帮扶基层、党员服务群众”的统筹城乡党建工作新机制。创先争优活动中，宣威市突出为民服务重点，进一步推进统筹城乡党建工作。2011年开展“四群”教育、干部直接联系群众工作以来，宣威市进一步深化构建城乡统筹党建工作格局，全市145个机关党组织与355个农村、社区基层党组织结对共建，11856名党员干部与农村困难党员结成互帮互助对子，986名科级领导干部带头深入实际、深入基层、深入群众，在心贴心、面对面的服务中强组织、增活力。

宣威市明确了深化城乡统筹党建格局的五项主要任务，即统筹城乡党建资源，实现互惠共享；统筹城乡干部队伍，实现共培共育；统筹城乡组织建设，实现互帮互助；统筹城乡党员一体化管理，实现双向互动；统筹城乡为民服务平台，实现互促共赢。

此外，宣威市以党建示范点建设为重要抓手，按照领导班子“三强”、党员队伍“四有”、党组织“五好”、创“六新”业绩（工作上有新思路、发展上有新举措、民生上有新成效、和谐上有新局面、服务上有新提升、党建上有新成果）的目标，全力打造3个“整乡推进”党建示范区、11个“整村推进”党建示范点、10个“整体推进”党建示范单位，构建点面结合、布点连线、辐射全市的基层党建示范体系，推动基层组织建设年活动深入开展。

宣威市还拿出1000万元财政资金，通过以奖代补的形式支持基层组织建设。“城乡统筹拉动、示范建设带动、以奖代补促动，三大举措构成宣威市推进基层组织建设年活动的组合拳。”宣威市委有关负责人说。

记者 程三娟 通讯员 窦华平（云南日报）

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